儿童经常因住房问题或贫困而被安置在国家看护机构,但其成本远高于赡养家庭的成本。来自SOS儿童村儿童命运博客的报道。
Erzsébet Bosch 一周没有见到她一岁半的女儿 Gabriella。周二早上,她带他去了日托中心,早上他们从监护人办公室打电话给她,告诉她孩子已经从家里带走,交给了养父母。在对此事的决定中,他们提到了母亲所在的工人宿舍不适合抚养孩子。
Erzsébet Bosch 与儿童保护部门接触有一段时间了,但就在几周前,XIII。区监护人办公室,认为工人宿舍适合抚养孩子,但重点是十八。区决定。
Erzsébet 的故事成为头条新闻:贫困、负债、水电费、离婚、失去旧公寓、与一个被证明虐待的男人建立新的关系、带着三个孩子逃跑。最大的孩子由祖母抚养,二女儿已经被从母亲身边带走,寄养在养父母那里。
同时,据众多官方报道,这位母亲心理健康,不虐待孩子,唯一亮点是贫困和住房状况不佳。 Erzsébet 以清洁为生,不断寻找转租,但她无法支付市场价格。监护人办公室就此案发表了一份声明,他们表示,由于隐私法的原因,他们无法透露更多关于具体案件的信息,但他们认为带走孩子是合理的。

在匈牙利,大约有 20,000 名儿童生活在儿童保护照料中,即所谓的国家女孩照料。在家庭中遭受如此严重虐待和忽视的儿童被承认,这种情况只能通过突出它们来补救。 《儿童保护法》还规定,禁止纯粹出于经济原因将孩子带离家庭。
然而,根据布达佩斯的数据,例如,20% 的搬迁是因为这个原因而发生的,但实际上,许多儿童纯粹出于经济或住房原因而被送往国家看护机构。如果父母无家可归,监护办公室几乎总是把孩子带走,或者在孩子出生时不让孩子出院。
在这种情况下,如果亲戚或熟人将孩子带回家一段时间,或者他们在母亲家或家庭临时住所找到住宿,可能会有所帮助。然而,后者通常是满的,等待名单很长,也只能提供一个临时解决方案。当在那里度过的时间超过 - 通常是半年 - 家人从那里被安置在街上,即使情况没有得到解决,孩子们也经常从这里最终进入国家照顾。

Attila Csete 和他的搭档 Mariann Szalai 出于类似的原因带走了他们刚出生的女儿 Liliána。这对夫妇在怀孕期间失去了他们的公寓,他们付不起房租,最终流落街头。有一段时间,他们和该男子的父母住在一起,但在那里,祖母无法接受玛丽安是吉普赛人。怀孕是作为无家可归的人进行的,也许是因为这个原因导致婴儿早产。
玛丽安有一个两岁的儿子,他与养父母住在一起,也是在无家可归期间被带走的。小女孩被安置在一个儿童之家。玛丽安在国家的照料下长大,她的父母只是在那里帮助她获得生命开始的支持,其他任何事情都不能指望他们。
夫妻俩想把两个孩子都带出去抚养,却买不起转租。他们现在住在维斯普雷姆的一个无家可归者收容所,那里的监护办公室不会释放孩子们。虽然他们工作,阿提拉是报社,玛丽安被雇为铁路清洁工,有那么多钱他们也许可以买个转租,但如果他们让孩子回来,母亲的薪水会下降,因为她会留在和他们一起回家。这对夫妇现在希望得到外界的帮助。
两个家庭都有一个月的时间来安排他们的情况并找到公寓。首先,孩子被临时安置,家庭有一个月的时间“聚在一起”,之后孩子就可以接受教育了。之后,监护人办公室每六个月审查一次孩子的命运。如果一个孩子已经进入儿童保护,他很难回到他的家人身边。

“孩子一旦被带出去,就很难找回来。很少有人能在半年内回到家里,”经营寄养网络和寄宿家庭的匈牙利 SOS-Gyermekfalu 基金会项目开发总监 Léna Szilvási 说。
他的话得到了中央统计局数据的支持,2015年上述2万儿童中有1329人回到了亲生家庭。与此同时,当年有4400名未成年人从父母那里进入系统。在匈牙利,儿童平均在国家看护机构中度过五年半的时间。
父母没有得到足够的帮助来做出有意义的改变,往往父母因为贫困而不再有动力让孩子回来,系统不鼓励他去争取,专家经验丰富。
“你听说孩子那里有更好的事情要做,有浴室和书桌。没有人鼓励孩子在父母旁边有一个地方,如果没有虐待,即使贫穷。”
在SOS儿童村,他们体验到与家人分离对孩子来说是一种创伤,可能会影响他数月之久。如果他是在受到严重虐待或忽视后长大的,如果有人终于注意到他并改变了局面,这对孩子来说是一种解脱。
但是那里没有虐待,贫穷已经成为一种生活方式,那里的孩子不明白自己为什么被带出家庭,这对他来说是一种创伤。几年后回到家里又是一次震撼,因为寄养或公寓的氛围和家里的氛围很不一样,到时候就习惯了。
家长可以在监护办公室规定的联系方式与小朋友见面。在大多数情况下,每两周一小时是自动设置的--这就是 Erzsébet 和 Attila 见到他们女儿的频率。然而,对于一个婴儿来说,维持这种关系是非常微不足道的。如果目标是让孩子回家,那么每周应该有几次。多年长期松散的接触,没有明确的目的,破坏了孩子的安全感,因为他不知道自己会发生什么。
“Ráhel已经三岁了,她会说话,她不明白为什么她有两个妈妈,因为养母也称自己为妈妈”
– 经验丰富的 Erzsébet Bosch。 “Dani 与他的母亲疏远了,当她把他抱在怀里时,他尖叫起来,”Attila Csete 谈到她伴侣的儿子时说,他承认孩子在一个很好的地方,他们照顾他,但他们仍然坚持对他,想自己抚养他。现在,反正他们带着两个小家伙去了两个不同的地方,而且这个男人甚至不能正式见到Dani,因为他不是他的儿子,无论他多么想抚养他。
同样奇怪的是,Erzsébet Bosch虽然带着小Gabriella,却被禁止带婴儿与大女儿接触。
接送孩子的时候,城镇之间差别很大。碰巧护士认为靠福利生活的孕妇没有服用产前维生素有风险。有时,中产阶级的生活条件被要求承担责任,但有时严重的虐待多年未被注意到。然后媒体报道说他的家人把一个孩子打死或饿死了。
很多还取决于与家庭打交道的组织和专业人士之间的合作。例如,在 Erzsébet Bosch 的案例中,两个不同的地区监护办公室做出了相互矛盾的决定(一个有她的注册地址,另一个有她的住所)。在专业人士之间没有信任和合作不力的地方,孩子就会被挑出来保护自己。

“父母经常报告说,由于住房条件,他们将孩子带离家庭,或者威胁要这样做,”社会工作者安娜·本德(Anna Bende)说,她是反对无家可归者的团体 A Város Mindinkié 的活动家。 NGO 每月会遇到 1-2 起这样的案例,但这显然只是冰山一角,因为最脆弱的一层往往甚至不知道该去哪里寻求帮助。
该组织与Erzsébet Bosch合作了两年,当局多次试图从她那里带走她的女儿,但过去她总能找到支持者或母亲的家,所以她得以留下和她的女儿。 Gabriella不是她现在住的工人宿舍里唯一的孩子,其他家庭也住在那里。
“我们认识Erzsébet两年了,我们可以确认没有任何情况会怀疑她的父母能力,她从未想过虐待孩子。”
以加布里埃拉被带走的方式,在没有事先通知的情况下,当局通常会在孩子有生命危险时采取行动。 AVM 与几个希望孩子回来的家庭合作。他们有一个成功的故事:一个有四个孩子的家庭设法与市政当局达成协议,为他们租了一套出租公寓,他们找回了所有四个孩子,因为他们无家可归。在那里,这也是选择的唯一原因,否则父母很合适。兄弟俩在一所机构度过了三年多的时间,这让他们的成功黯然失色,这段时间在一个小孩子的生活中是难以替代的。
主要问题是房价暴涨,低收入家庭根本无力支付市价转租,很多地方要求的两个月押金更是推高了这一点。很少有低工资的社会出租公寓可以成为这些父母的解决方案。
“谁得到社会出租公寓,在什么基础上,以及市政当局何时公布,都不清楚”
– Anna Bende 注释。解决方案是,如果有可执行的住房权,并且不可能将无处可去的家庭驱逐出公寓或产房。当然还有社会租房制度。
合作
这是儿童保护领域的新关键词之一。从今年开始,《儿童保护法》规定:如果父母拒绝与护士、儿科医生、幼儿园或学校合作,也被视为严重威胁。收紧的原因是去年五月儿童死亡,当时一名一岁半的女孩被父母饿死。家庭是中产阶级,儿童保护已经观察了一段时间,但父母不允许保姆或儿童福利服务进入公寓,他们没有带小女孩去诊所,他们口授她的体重电话里的医生。如果儿童保护首先介入,这个幼儿的死亡是可以避免的。收紧政策受到了儿童保护专家的批评:法律并未明确说明合作的含义。也许他们可以因为迟到接种疫苗或错过家长会而带走孩子?该修正案没有支持父母,而是强调了他们的进一步控制。然而,处境最糟糕的是那些害怕当局(惩罚他们),不敢寻求帮助的人。
TASZ(自由权利协会)也有成功案例。
自2014年以来,他们为两个家庭提供了法律代表,孩子们也因经济原因被分开。有一个家庭发生了前面提到的维生素保护案例,另一个家庭监护办公室只提到了住房问题。在维权组织的帮助下,去年共有七个孩子能够回到两个家庭,今年可能有两个小的孩子终于可以回来了。
孩子们回家很开心,但他们身上的创伤也很明显,他们不得不融入外国家庭,他们可以在家里度过假期,然后他们总是不得不回到寄养家庭,这里那里的依恋使他们在情感上不堪重负。现在他们去幼儿园和学校,努力寻找失去的和谐。
兄弟姐妹离开父母2-5年,这引发了一个问题,孩子被带走的家庭也只是因为经济原因而被带走,但他们没有专业的法律帮助。此外,TASZ还收到很多关于该主题的咨询,他们提供法律咨询。
“这就是为什么我们在去年 9 月发起了我们的失踪记忆运动,我们希望在其中引起社会和决策者的注意,即这种全国性做法是非法和歧视性的,”Ilona Boros 说,组织的律师。
社会地位最低的家庭是最受害的,包括罗姆人,他发现。家庭无法区分哪个专业属于哪个机构:监护、儿童福利服务、市长、监护人对他们来说只是一个不断检查他们的大权威。极度贫困的父母维护自己利益的能力非常低,他们无法抗争。
“接孩子的时间没有统一的规定。对忽视、危害和合作的含义没有明确的定义,”Ilona Boros 也证实。
不单独挑孩子,而是帮家里人会便宜很多
同时,时间就是金钱,在儿童保护方面也是如此。根据机构的类型,在国家护理机构中照顾儿童的年度费用在 1 至 400 万匈牙利福林之间。因此,四兄弟的三年安置花费了公共福林 12-48 百万。这笔钱的一小部分可以解决家庭的住房问题。
反正具体费用不详,每个孩子100万福林的标准还不够看护,国有网络自掏腰包补充,教会维护的收到额外的教会规范,可能教会也帮助运作。
费用分配也不鼓励改变:家庭应该得到当地政府的帮助,而如果孩子上机构,则由中央预算支付。因此,市政府没有兴趣在当地解决问题。
更多关于儿童保护的故事可以阅读 儿童的命运博客。